根据局党委巡察工作统一部署，局党委巡察组于2023年11月28日至12月20日，对我队开展了常规巡察。2月5日，局党委巡察组向队党委反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改情况予以公布。
一、巡察整改组织情况
（一）提高政治站位，切实履行主体责任。队党委始终坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务，切实提高政治站位，增强巡察整改落实的思想自觉和行动自觉。2月5日，局党委巡察组向队党委反馈了巡察意见，队党委立即安排部署。2月6日，队党委召开专题会议，成立巡察反馈问题整改工作领导小组。2月19日，向局党委报送了《中共四川省第十二地质大队委员会巡察整改专题民主生活会方案》。2月26日，召开了巡察整改专题民主生活会。3月15日，队党委下发了《落实局党委巡察组巡察四川省第十二地质大队党委反馈意见的整改方案》。党委书记和队长带头认领问题，党委班子成员主动担当，形成以上率下、协同高效、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。队党委会4次专题研究部署巡察整改工作，直接推动、督促整改工作。
（二）强化组织领导，层层压实整改责任。为有序推进巡察反馈意见整改落实工作，队党委成立了以书记、队长任组长，其他党委班子成员任副组长，各科室、实体负责人为成员的巡察反馈问题整改工作领导小组。领导小组办公室设在队党群办公室，党群办公室负责人负责巡察反馈意见整改落实的组织协调等工作。推动形成领导带头、上下联动的工作机制，明确队党委书记、队长为整改工作第一责任人，其他党委班子成员根据工作分工具体负责整改事项，责任科室、实体、各党支部抓好具体整改工作，层层传导压力，建立工作台账，确保压力层层传导、责任层层压实。
（三）实施清单式管理，细化措施全面整改。针对局党委巡察反馈意见的4个方面15个主要问题39个具体问题制定措施详尽、责任清楚的巡察反馈意见整改方案及三张清单，共计列出详尽整改措施113条，各责任科室、实体、党支部对照三张清单整改要求，逐项明确牵头领导、责任部门、责任人、完成时限，压紧压实责任、挂图作战、照单推进，做到巡察反馈问题解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。
（四）强化监督执纪问责，推进整改落实有力。对巡察反馈意见中存在的问题线索进行分类处置，队纪检监察科对巡察、审计移交的2条问题线索正在进行核实调查。通过对巡察反馈意见梳理出存在的6个问题，队党群办公室、纪检监察科进行分别调查核实后，共提醒谈话6人次，批评教育7人次。同时结合本次巡察发现的共性问题，队党委要求各科室、实体、党支部认真梳理普遍存在的问题，举一反三、以此为鉴，认真对照、自查自纠，明确在今后再发现类似问题，将从严问责处理。
二、巡察整改落实情况
近六个月来，十二大队党委围绕局党委巡察工作部署要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，结合党纪学习教育，出真招、下重拳，针对巡察反馈的4个方面15个主要问题39个具体问题，细化出113条整改措施，实行清单化管理、项目化推进，目前已整改完成整改103条，剩余10条大部分将于2024年12月份前完成。具体情况如下：
（一）集中整改期内已完成整改的问题
1.关于落实党的理论路线方针政策和上级党组织重大决策部署方面
主要问题一：学习贯彻落实上级精神不够扎实。
具体问题一：全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入。
整改情况：一是队党委调整完善了党委议事规则；二是修订队《党建工作目标考核办法（试行）》，提高党建目标考核在经济考核中的占比权重；三是集中开展支部党纪学习教育及支部应学内容集中检查，规范党委中心组及支部学习记录、学习档案建立。
具体问题二：贯彻落实党中央、省委重大决策部署有差距。
整改情况：一是积极推动了矿业权经营。积极参与省地勘基金及中长期国债基金项目；二是有力推动四川川南环境损害司法鉴定中心及地质检测中心的扩项认证工作；三是及时调整了四川川南环境损害司法鉴定中心领导班子，单独成立了四川川南环境损害司法鉴定中心党支部，选优配强了支委成员；四是完成了中试基地搬迁工作和新基地的联调试车工作；五是测绘资质成功升级为甲级。
具体问题三：推动地勘经济高质量发展成效不明显。
整改情况：一是引进地质找矿类人才4人（博士研究生1人，硕士研究生1人，本科生2人），招引的博士研究生打破了队无博士人才的困局，将有力提升队创新能力和学术水平；二是加大应收账款催收工作，及时补充完善应收账款台账；三是按月向局上报应收款项月报、省自然资源厅清欠工作台账汇总表。现已经收回以前年度应收账款2900.10万元。
主要问题二：推进党的政治建设不够有力。
具体问题一：开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育不细不实。
整改情况：一是队党委理论学习中心组专题开展了“牢记嘱托、感恩奋进”专题研讨；二是党委班子结合“提升三种能力”讲党课5次，队属各党支部围绕坚定文化自信、建设文化强国开展学习讨论3次。
具体问题二：落实“三重一大”决策制度不严格。
整改情况：一是修订完善队“三重一大”决策制度；二是规范了议题申报制度；三是修订完善队党委议事规则，严格落实党委书记末位表态制度；四是党委会纪要签发前，严格执行了党委书记审核、签字程序，确保记录与纪要的一致性。
具体问题三：巡察反馈问题整改不到位。
整改情况：一是队党委组织召开了巡察整改专题会议，对上一轮巡察反馈的问题进行自查并已全部整改到位；二是队党委书记、队长切实履行巡察整改工作第一责任人责任，重要问题都亲自部署、亲自过问；三是分管领导作为副组长及牵头领导开展巡察督促工作8次，各项巡察整改措施和整改报告都按时间要求上报队党委处；四是目前全队共完成制度建设90项，其中，新增制度22个，修订制度68个，涉及队安全、财务、审计、人事等各个方面，建章立制，防止问题反复。
主要问题:落实地勘单位改革重塑部署上有差距。
具体问题一：未严格落实省、局批复的“三定方案”要求，队长助理、副总工程师、副总经济师等岗位设置无依据。
整改情况：一是下发《关于取消队长助理等相关岗位和人员相关职务及待遇的通知》，明确不再设置队长助理、副总工程师、副总经济师等岗位；二是积极开展了队生产业务实体干部配备选拔工作。
主要问题：防范化解风险隐患重视不够。
具体问题一：意识形态工作责任制落实不到位。
整改情况：一是下发了《四川省第十二地质大队意识形态工作责任制实施办法》。及时收集了职工思想动态，并形成研判报告；二是定期在队二楼会议室接受群众来访，队办公室进行记录并归档；严格落实谈心谈话制度；三是下发了《中共四川省第十二地质大队委员会党务公开制度》，明确了党务公开的内容和范围；结合老旧小区改造，制定队宣传栏。
具体问题二：安全管理存在隐患。
整改情况：一是队党委每季度开展了安全生产风险研判工作；二是巡察期间队邀请了退休党支部书记、老同志代表参加座谈，开展“面对面”沟通交流，达到了预期效果。同时，召开了离退休职工代表专题调研会，加大与离退休职工的交流；三是及时完成网站栏目内容后期补充更新工作，经自查无栏目空缺情况；四是每月一次常态化开展队领导接访工作，目前共接访7次，5人。
具体问题三：保密工作不实不细。
整改情况：一是队党委开展了保密制度专题研究工作，印发了《保密工作制度》，系统整合完善了队保密制度体系；二是调整了保密工作领导小组成员以“保密月”为契机，开展线上线下多种保密宣传教育活动，进一步增强全队干部职工保密意识，提高保密本领；三是7月底开展了保密自查自评工作，以查促改，认真总结经验，提高保密工作水平。
2.落实全面从严治党战略部署方面
主要问题一：履行管党治党政治责任上有差距。
具体问题一：队党委落实“主体责任”不到位。
整改情况：一是队党委切实扛起全面从严治党的主体责任，及时下发了队党委班子分工，调整了党风廉政和发腐败工作责任分工，明确职责，压实责任，抓班子带队伍；二是及时开展了党风廉政建设工作的专题研究与部署；三是明确班子分工，严格落实“一岗双责”；四是全队在岗党支部召开党员大会22次、支部党课25次，严格落实第一议题制度；五是调整在岗党支部设置。取消队综合党支部设置，将综合党支部待岗党员分散到队实体党支部管理，并参与所属党支部组织生活、学习、活动等，强化待岗党员的教育管理。
具体问题二：队纪委落实“监督责任”不到位。
整改情况：一是聚焦纪委的主责主业，把巡察整改落实情况纳入日常监督、专项检查工作中，参与巡察整改专题民主生活会、基层党建工作、述责述廉、干部民主评议考核、劳务分包、设备物资采购等工作环节，推动纪检、审计专责监督和人事、财务、经营、安全、质量等各类业务监督贯通协同，强化日常监督，提升监督质效，立足事前控制抓监督，聚焦关键环节抓监督，推进转型发展抓监督，深化以案促改抓监督，面向“七下八上”抓监督，督促落实巡察整改；二是完成了纪委选举工作，现有纪委委员7名，纪检专职干部不再兼任其他职务。三是推进纪委监督长效机制建设，印发《关于党风廉政建设和反腐败工作责任分工的通知》，明确了分工及职责，建立纪委委员联系指导制度，强化纪委再监督责任。四是狠抓廉政警示教育和党纪学习教育。
主要问题二：依法经营规范管理不到位。
（1）资金管理不规范。
具体问题一：备用金管理不严格。
整改情况：一是对照凭证，分析查找原因，并在科室中宣贯学习，要求在以后工作中认真审核、严格执行备用金“前款不清、后款不借”的规定；二是严格执行队《备用金管理办法》，建立“备用金管理台账”，实现动态清零。
具体问题二：大额资金支付不规范。
整改情况：一是集中开展会计基础规范化学习；二是整理队近五年出台的和财务报销相关的制度并严格执行财经制度，严格执行队“三重一大”制度规定的大额资金支付事项。
具体问题三：现金管理不合规。
整改情况：一是组织科室人员学习《会计基础工作规范》《职业道德规范》等规范条例，严谨工作作风，端正工作态度，努力提高会计和出纳人员的业务能力；二是已开设中国共产党四川省第十二地质大队委员会党费独立账户，并由财务科财务人员担任会计、出纳。
具体问题四：专项资金管理不规范。
整改情况：财务科于新建党费独立核算账户并开设党费独立账户并开通网上银行。由财务科财务人员担任党费、工会经费的会计、出纳，交接工作已于5月上旬完成。
（2）经营管理粗放。
具体问题一：投标管理把关不严。
整改情况：队经营科举一反三，对全队所有投标项目，严格执行投标预审制度。3月开始，队所有项目投标前均严格执行投标预审制度。
具体问题二：合同管理制度执行不到位。
整改情况：一是严格执行合同管理制度；二是严格审查合同签订程序，同时与印章管理部门加强工作对接；三是加强合同签订审批时的合同要素审查。
具体问题三：项目预算粗放。
整改情况：一是加大成本预算管理制度执行力度；二是加大成本预算的执行监督力度；三是建立项目管理软件平台，通过平台功能及时归集统计各项目成本进度情况，进一步规范项目管理。
具体问题四：劳务分包不规范。
整改情况：一是严格执行队劳务协作管理办法；二是严格按合同审批程序审批各类劳务协作合同。
具体问题五：项目大宗物资材料采购不合规。
整改情况：一是严格执行队物资材料采购管理办法的规定；二是采购执行支付按队《“三重一大”制度》规定进行审批。
具体问题六：商务接待不规范。
整改情况：一是修订并印发队《商务接待管理办法》，严格按照此办法约束、规范商务接待活动；二是建立酒水入库和领用台账，为进一步规范接待用酒管理。同时，商务接待严格按照一事一审批。
主要问题二：依法经营规范管理不到位。
（3）海外项目运行及监管不合规。
具体问题一：项目资金通过项目部个人账户运行，项目负责人备用金余额大。
整改情况：财务科于2023年12月下旬派人到老挝开通原工行对公账户网上银行，网银盾由国内财务人员保管，已由国内财务人员网银转账支付。
具体问题二：队不能实时有效监管项目部收支，资金风险较大，未将各类资金收支流水、银行账户流水及时报财务科备案。
整改情况：老挝项目部资金已由个人账户收归公司账户，项目部收支全部通过公司账户运行，有效的监管了项目部收支，管控了资金风险。
主要问题三：作风建设不严不实。
具体问题一：行文不规范。
整改情况：一是开展了办文专项培训；二是根据《党政机关公文处理工作条例》规定的公文拟制、办理程序，严格按“起草、审核、签发、复核、登记、印制、核发”的规范流程执行，重新制作发文审批单，建立多人复核机制，降低错误几率。
具体问题二：会务管理不规范。
整改情况：一是修订完善了队《队务会议事规则》、队党委《议事决策规则》，分别明确了党委会、队务会议事范围及会议制度 ，规范议事程序；二是开展了《党政机关会议活动实务》专项培训；三是党委会、队务会均记录采用专用笔记本记录；党委会严格落实由党委成员表决。
具体问题三：劳动纪律松弛。
整改情况：一是下发《关于加强劳动纪律管理的通知》，再次强调劳动纪律，并将职工无故迟到、早退情况与绩效挂钩；二是截至目前已开展不定期劳动纪律检查3次，查到4人次迟到，扣减年度绩效考核系数，并将长期开展劳动纪律不定期检查。
主要问题四：违反中央八项规定精神。
整改情况：一是修订并印发《四川省第十二地质大队商务接待管理办法》，严格按照此办法约束、规范商务接待活动；二是建立酒水入库和领用台账，进一步规范接待用酒管理。
主要问题五：违规发放津补贴。
整改情况：及时下发了《四川省第十二地质大队关于废止《通讯费用管理办法》的通知》川地十二队〔2024〕31号，原《通讯费用管理办法》（川第12队发〔2023〕9号）文件废止。同时，针对反馈的问题举一反三，开展自查工作，退回了相关款项。
3.落实新时代党的组织路线方面
主要问题一：领导班子建设力度不够，干部队伍结构不合理。
具体问题一：队党委班子凝聚力不够强。
整改情况：一是认真组织召开党委会、队务会，加大班子沟通交流；二是优化了班子配备，高质量开展两委选举工作，增强班子整体功能，班子成员严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”开展集体议事，班子凝聚力进一步提升。
具体问题二：干部年龄结构不合理，平均年龄偏大、活力不足。
整改情况：一是多次组织开展人事专班会议，按照德才兼备、人岗相适、注重实绩、群众公认等原则研究生产业务实体班子成员配备；二是已完成第一批生产业务实体干部配备选拔工作，第一批拟新提拔中层干部11人，均为专业技术干部人员，平均年龄38.7岁。
主要问题二：干部选拔任用不规范。
具体问题一：队党委选人用人报告流于形式。
整改情况：一是开展学习，进一步熟悉干部选拔程序，提高经办人员业务水平，为做好干部选拔奠定基础；二是结合生产业务干部选拔工作实际，边工作边分析，进一步发现选人用人工作中存在的实际问题，提出整改措施，高质量撰写选人用人报告，避免再出现类似问题。
具体问题二：干部选拔任用程序不够严谨。
整改情况：一是严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》《四川省事业单位领导人员管理办法》等文件要求，加强学习，在考察材料中做到客观全面反映干部综合素质情况；二是已完成2017年以来选拔的11名中层干部材料整理补充及归档。
具体问题三：中层干部管理不够规范。
整改情况：一是取消队长助理等相关岗位和人员相关职务及待遇。修订了薪酬管理办法，薪随岗变；二是已启动生产业务实体干部配备工作。
主要问题三：党员干部人事档案管理薄弱。
具体问题一：部分干部履历表中填表人签字栏未签字。
整改情况：已完善全队现有中层干部34名干部履历表签字；
具体问题二：党员发展涉及的培养考察材料、政治审查材料，干部提拔涉及的任免审批表、干部考察材料未归入人事档案。
整改情况：一是已清理2019年以来18名党员发展涉及的培养考察材料、政治审查材料；二是已完成2019年以来11名干部提拔涉及的任免审批表等材料归入干部人事档案。
具体问题三：党员发展材料未及时归档。
整改情况：2024年7月份已完成2022、2023年11名新发展的党员的相关资料并归档。
主要问题四：基层党建工作不扎实。
具体问题一：未按要求设置党支部
整改情况：队党委印发《关于党支部设置调整的通知》，设置老挝项目党支部，由老挝项目部技术负责人担任支部书记。
具体问题二：待岗党员党支部管理不严。
整改情况：一是取消综合党支部设置，将待岗党员纳入在岗党支部管理，并与在岗党员一同参加支部的活动、学习教育及组织生活；二是下发《关于队党委委员编入党支部和指导联系党支部的通知》加强队党委班子指导联系党支部。
具体问题三：党员发展工作不规范。
整改情况：一是开展党务知识培训；二是开展了支部手册的调阅工作，及时查漏补缺。
具体问题四：党费使用不合要求。
整改情况：一是已经核查党支部党费用于爱心捐款、活动聚餐、购买酒水等情况，退回了相关款项；二是下发《四川省第十二地质大队党建活动经费管理办法（试行）》，制定《十二大队党建活动经费申请表》规范经费申请流程，从源头上杜绝党支部党建活动经费超标准超范围列支；三是组织队新一届支委班子开展党务知识培训。
具体问题五：党支部工作手册记录不规范。
整改情况：一是开展巡察反馈问题、党建现场考核问题专题党务知识培训；二是开展了一、二季度支部手册调阅，就支部手册存在问题与记录人员谈话，并指导存在问题改正。
4.落实巡视巡察、审计监督等发现问题整改方面
主要问题一：对巡察反馈问题整改不到位。
整改情况：一是已经修订完善了队党委议事规则、队务会议议事规则，明确了议事界限；二是党委会组织学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》，现干部任免文件全部采取党委文件发文；三是开展党政机关会议活动实务专项培训。
主要问题二：对审计监督反馈问题整改不到位。
具体问题一：制度之间内容相互“打架”未整改。
整改情况：修订完善了队《财务管理办法》、《“三重一大”制度实施办法》。办法中涉及大额资金方面的情况已经统一完善，相互衔接。
具体问题二：备用金管理问题未整改。
整改情况：及时修订队《备用金管理办法》。截至目前各科室实体的备用金余额均在管理限额内，无超期未冲销的备用金。
（二）集中整改期内正在推进整改的问题
1.关于贯彻落实党中央、省委重大决策部署有差距方面。一是正在加强对接中铁十五局、通号集团、北京大有集团等涉矿国企，预计2024年前，完成一宗矿业权经营；二是2024年12月前完成四川川南环境损害司法鉴定中心及地质检测中心的扩项认证工作。
2.关于安全管理存在隐患的问题。一是安全管理科先后共5次对办公区及家属楼外墙瓷砖、水泥块等开展安全排查工作。共排查出5处安全隐患，并针对安全风险已落实整改，清除易掉落部分，并对每栋楼张贴警示提示牌，拟定了处置改造方案，同时大队积极向地方职能管理部门进行汇报、沟通，将其纳入基地老旧小区改造同步协调推进。队自筹16万余元先行开展部分整治工作；二是5月，已经将办公楼7楼档案室5000余份档案转运至一楼办公室临时存放；同时将7楼余下约5000份档案均匀放置在各个档案柜中。下一步大队将规划档案永久存放区，集中存放档案。
3.海外项目运行及监管不合规中海外项目个人备用金动态清零工作预计2024年10月底完成。
4.费用报销滞后，不能及时准确反映项目的收益情况的问题。队正在修订规范各类费用规范报销的文件，预计9月底前下发正式通知。
5.部分干部履历表中填表人签字栏未签字的问题，现正在有序推进专业技术人员及管理人员干部履历表填写及签字情况，预计2024年12月前完成。
6.未按要求全面完成干部人事档案专项审核（重点是“三龄两历一身份”）的问题。正在进一步完善40余名中层干部人事档案专项审核工作。预计2025年3月前完成单位所有在编干部人事档案专项审核工作。
7.档案数字化未完成高清处理和审核的问题。现在已完成数字化120名专业技术人员档案高清处理；正在抓紧时间完成剩余40名专业技术人员档案高清处理工作；12月底前完成在编干部人事档案高清处理工作。
四、巩固和深化巡察整改的工作打算
我队巡察反馈问题集中整改工作取得了阶段性成效，但对照局党委的要求和干部职工期盼仍存在一定差距。下一步，将继续按照局党委要求，采取更加有力的措施持续抓实整改落实，不断巩固提升整改成效。
（一）持续推进问题整改，确保件件落实到位。队党委将进一步增强政治意识、提高政治站位，持续深入推进巡察反馈意见整改落实工作。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，查漏补缺，不断深化和巩固整改成果；对需要一定时间整改到位的，严格台账管理，一个一个督办，一个一个销号，积极推动整改落实；对需要长期坚持的，明确责任单位、责任人，做到紧盯不放，加强跟踪问效，确保见到实实在在的效果。
（二）持续构建长效机制，全面推进从严治党。在抓好问题整改的同时，坚持举一反三，深刻反思、认真剖析问题产生的深层次原因，加强对整改成果的总结和运用，切实将整改成果固化为从严治党、改进作风、推动工作的长效机制。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，并切实加强监督检查；对需要进一步修订完善的制度，抓紧研究后印发执行。对需要继续核查的线索坚决拿起执纪问责的武器，对问题要严肃追究，对责任人要问责处理，以严的标准、实的作风，不断推动全面从严治党向纵深发展。
（三）持续强化政治担当，巩固提升整改成效。加强制度认真履行管党治党政治责任，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。抓好班子带好队伍，严格执行民主集中制和“三重一大”制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。认真落实中央八项规定精神，全面加强机关作风建设，加强日常监督管理，教育引导广大干部按照整改方案持续发力，盯住问题不放，持之以恒抓巩固、抓提升。加强干部队伍建设，优化干部队伍结构，提升干部履职能力，切实担当担责、善作善成，在全队形成敬业担当、崇尚实干、敢为人先、勇争一流的干事氛围。进一步加强党风廉政建设，严格落实“一岗双责”，努力营造风清气正的良好政治生态。
（四）持续转化整改成果，为事业发展提供原动力。队党委将以全面推动巡察整改为契机，定期开展好巡察“回头看”工作，按照局党委2024年“12348”工作思路，强化党建引领，严格落实两个责任，继续开展好党纪学习教育，持续抓好全队作风建设，围绕队实现安全生产、队伍和谐、深化改革、提质增效、科技创新，积极培育新质生产力，培育新的经济增长点，提升十二大队特色核心竞争力，引领全队聚焦主责主业发展，加大地质找矿，强化地质服务，加快转型步伐，提升治理能力，闯新路、开新局、抢新机、出新绩，真正把巡察整改成果体现到促进事业发展上，把巡察整改成果转化为推动全队高质量发展的强劲动力。
欢迎广大干部职工对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0831—8738673 ；邮箱：scsedd12@163.com。
中共四川省第十二地质大队委员会
2024年9月29日
